Прокуратура Наурского района в сентябре текущего года провела проверку деятельности ОНД по Наурскому району ГУ МЧС России по ЧР на предмет соблюдения требований административного законодательства.
Установлено, что инспектором ОНД УНД ГУ МЧС России по ЧР Бакаевым Х.Б. вынесено постановление от 08.09.2014 № 76, которым привлечена к административной ответственности по ч.1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) заведующая МБДОУ «Детский сад № 12» Сатаева Л.Ж.
Проверка указанного постановления показала, что оно незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.
Так, в нарушение ч. 2 ст. 4.1 и п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ Сатаевой Л.Ж. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в размере 6000 рублей.
Выявленные в ходе проверки нарушения законов послужили основанием для принесения 08.09.2014 протеста на незаконное постановление органа административной юрисдикции.
Аналогичные нарушения выявлены еще в 3 постановлениях о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района Р.Р.Долцаев
Прокуратура Наурского района 08.09.2014 провела проверку деятельности дошкольных учреждений района на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Проверка показала, что дошкольными учреждениями допускаются существенные нарушения упомянутого законодательства.
Так, например, пищевые продукты хранятся не в соответствии с условиями хранения и сроками годности, установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией, что является нарушением п.п. 14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, количество детей в группах дошкольной образовательной организации превышает расчет площади групповой (игровой) комнаты, чем нарушается п.п. 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13.
Изложенное послужило основанием для возбуждения 08.09.2014 в отношении заведующих 13 дошкольных учреждений района дел об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района Р.Р.Долцаев
На автодороге «Моздок - Кизляр» 01 сентября 2014 года в районе с. Новое-Солкушено Наурского района ЧР произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого Джабаева Малика Сайд-Хамзатовна от полученных травм, несовместимых с жизнью, скончалась на месте ДТП.
По данному факту благодаря оперативному вмешательству прокуратуры района возбуждено уголовное дела в отношении Яхъядова Л.Х., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, т.е. нарушение лицом управляющим автомобилем правил дорожного движения повлекшее по неосторожности смерть человека.
Одновременно в адрес начальника ОМВД России по Наурскому району внесено требование, согласно которому было поручено принять меры по задержанию Ахъядова Л.Х. в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с последующим обеспечением избрания судом меры пресечения в виде заключения под стражу.
Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен в полном объеме.
Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Х.Х.Айдамиров
В июле текущего года прокуратура Наурского района провела проверку исполнения органами местного самоуправления Наурского района законодательства о пожарной безопасности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Установлено, что сельскими поселениями Наурского района не исполняются в полной мере требования федерального законодательства, регламентирующего порядок обеспечения пожарной безопасности.
В частности, в нарушение положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» органами местного самоуправления не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, не обеспечена реализация полномочий по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Учитывая то, что нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципального имуществу в случае возникновения пожара и иных форс-мажорных обстоятельств, прокуратурой района в адрес глав сельских поселений внесено 14 представлений.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры.
Помощник прокурора района Р.Р.Долцаев
Прокуратурой района 31.07.2014 по жалобе Юнусова Р.П. проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере исполнения наказаний в ФКУ ИК -2 УФСИН России по ЧР.
Так, в прокуратуру района 01.07.2014 поступило обращение Юнусова Р.П. о неправомерном привлечении его к дисциплинарной ответственности. Проверка показала, что 14.03.2014 начальником ИК-2 на основании посту-пившего материала о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания Юнусовым Р.П., Бисаеву Х.В. поручено отобрать объяснение и указанный материал направить на дисциплинарную комиссию. При этом начальник отряда Сулейманов И.Э., злоупотребляя своим правом, предусмотренным ст. 119 УИК РФ, вопреки требованиям начальника учреждения, привлек 21.03.2014 Юнусова Р.П. к дисциплинарной ответственности в виде объявления устного выговора.
Таким образом, материал о нарушении установленного порядка отбывания наказания Юнусовым Р.П. предметом рассмотрения дисциплинарной комиссии не являлся, что подтверждается объяснением Сулейманова И.Э. и протоколами заседаний дисциплинарной комиссии с 18 по 21.03.2014.
Согласно объяснению Юнусова Р.П. причиной нарушения порядка отбывания наказания явились сильные боли в почках. Между тем указанные доводы осужденного администрацией ИК-2 проигнорированы. При этом в ходе прокурорской проверки по обращению Юнусова Р.П. установлено, что последний страдает хроническим мочекаменным заболеванием справа, о чем свидетельствует заключение врача от 21.03.2014, а также пояснения начальника медицинской части № 2 ФКУЗ МСЧ № 95 ФСИН России Шельвицского В.В.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о незаконном и необоснованном наложении дисциплинарного взыскания, что не соответствует принципам и задачам уголовно-исполнительного законодательства и противоречит требованиям статей УИК РФ.
В связи с этим и.о. прокурора района Сербиевым И.М. в адрес начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по ЧР внесено представление.
Акт реагирования находится на контроле прокуратуры.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Х.Х.Айдамиров
6 августа 2014 года и.о. прокурора района Сербиевым И.М. проведена встреча с главами сельских поселений Наурского муниципального района. На встрече присутствовали главы 14 сельских поселений. На повестку дня был вынесен вопрос о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления района.
В частности, подведены итоги нормотворческой деятельности сельских поселений за истекший период 2014 года, определены негативные и позитивные моменты. Кроме того, намечен план взаимодействия органов местного самоуправления и прокуратуры в сфере нормотворческой деятельности.
Завершая встречу и.о. прокурора района Сербиев И.М. отметил, что надзор за законностью нормативных правовых актов относится к приоритетным направлениям прокурорского надзора и в целях совершенствования деятельности в данной сфере правоотношений, необходимо более тесное сотрудничество прокуратуры и органов местного самоуправления.
Помощник прокурора района Р.Р.Долцаев
Прокуратурой района проведена проверка в сельских поселениях Наурского района на предмет соблюдения законности в области обеспечения прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Постановлением глав администраций сельских поселений утверждены Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Их изучением выявлены факты, способствующие нарушению требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
В частности, в указанных постановлениях не закреплены права граждан, представителей общественности на участие в заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления.
Указанное послужило основанием для принесения 25.07.2014 протестов на указанные Положения.
Акты реагирования находятся на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района И.Ю. Дачаев
Наурским районным судом 22.07.2014 рассмотрено уголовное дело в отношении главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора ЧР в Наурском районе Дулдаева Дикалу, обвиняемого в совершении выдачи удостоверения тракториста-машиниста гражданину Межидову Т.Х. без принятия соответствующих экзаменов, а также в необоснованном внесении разрешающих отметок о категории в удостоверение тракториста-машиниста.
В ходе судебного разбирательства подсудимый Дулдаев Д.А. в полном объеме признал вину в инкриминируемых деяниях.
Действия Дулдаева Дикалу органами предварительного следствия, а также судом по факту выдачи удостоверения тракториста-машиниста гражданину Межидову Т.Х. квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями.
По факту необоснованного внесения разрешающих отметок о категории в удостоверение тракториста-машиниста Межидова Т.Х., действия подсудимого квалифицированы по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог.
В ходе судебных прений участвующий в качестве государственного обвинителя и.о. прокурора Наурского района Сербиев И.М. ориентировал суд на назначение Дулдаеву Дикалу наказания в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности государственного и муниципального служащего сроком на 2 года.
Полагая, что исправление и перевоспитание подсудимого возможно достичь без изоляции от общества, государственный обвинитель просил суд применить положение ст. 73 УК РФ и определить назначенное Дулдаеву Дикалу наказание в виде лишения свободы – условно с испытательным сроком в два года с возложением соответствующих обязанностей.
Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности, прокурор настоял исполнить реально.
Вынесенный приговор Наурского районного суда соответствовал позиции государственного обвинителя.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса О.И.Амиров
Наурским районным судом 25.07.2014 рассмотрено уголовное дело в отношении директора ГБО учреждения среднего профессионального образования министерства образования и науки ЧР «Калиновский техникум механизации сельского хозяйства» Хусаинова Вахи, обвиняемого в совершении двух взяток.
В ходе предварительного следствия, а также в суде Хусаинов Ваха вину в совершении инкриминируемых деяний признал в полном объеме, помимо этого причастность к совершению указанных преступлений подсудимого подтверждалась доказательствами, собранными в ходе предварительного следствия.
Действия Хусаинова Вахи по эпизоду получения взятки 29.01.2014 в сумме 6 тыс. руб., суд квалифицировал по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом взятки в виде денег за совершение в пользу взяткодателя незаконных действий, входящих в его служебные полномочия. По той же статье УК РФ квалифицирован второй эпизод получения взятки, имевший место 25.02.2014 в сумме 15 тыс. руб.
В судебных прениях, участвовавший в качестве государственного обвинителя и.о. прокурора Наурского района Сербиев И.М. ориентировал суд на назначение Хусаинову Вахе наказания в виде штрафа в размере 800 тыс. руб.
С учетом характера и степени общественной опасности преступления коррупционной направленности, прокурор настоял на применении положения ч. 3 ст. 47 УК РФ и назначении Хусаинову Вахе дополнительного вида наказания в виде лишения права занимать должность руководителя Калиновского техникума механизации сельского хозяйства, а также руководящие должности государственной и муниципальной службы сроком на 3 года.
Вынесенный судом приговор соответствовал позиции государственного обвинителя.
Заместитель прокурора район
младший советник юстиции И.А.Цициев
Прокуратурой района проведена в органах местного самоуправления проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Установлено, что органами местного самоуправления района в нарушение требований закона не принят до настоящего времени муниципальный правовой акт, определяющий случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Указанное послужило основанием для внесения в июле текущего года в адрес глав сельских поселений района 14 представлений об устранении нарушений закона, которые находятся в стадии рассмотрения.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Э.А.Болтаева
Прокуратура Наурского района провела проверку соблюдения требований федерального законодательства, предоставляющего дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Наурском районном отделе образования.
Установлено, что районным отделом образования допущены существенные нарушения федерального и регионального законодательства, выразившиеся в том, что вопреки федеральному законодательству данным органом не выплачены денежные средства за июнь 2014 г., направленные на содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
Указанное послужило основанием для направления в мировой суд 35 заявлений о выдаче судебных приказов.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса И.Ю.Дачаев
Федеральным законом от 28 июня 2014 года №179-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) внесены изменения, касающиеся преступлений экстремистской направленности.
Названным законом в УК РФ введена новая статья - «Финансирование экстремистской деятельности» (ст.282.3 УК РФ), предусматривающая уголовную ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.
Санкция ч.1 ст.282.3 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательных работ на срок до двухсот часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет. Наиболее строгий вид наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.282.3 УК РФ, - лишение свободы на срок до трех лет.
Часть вторая ст.282.3 УК РФ устанавливает ответственность за финансирование экстремистской деятельности лицом с использованием своего служебного положения.
Совершение такого преступления наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.
К новой статье имеется примечание, согласно которому лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно путем своевременного сообщения органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало, а равно способствовало пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, для обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Х.Х. Айдамиров
Мировым судьей судебного участка № 56 с участием государственного обвинителя Долцаева Романа 23.07.2014 вынесен приговор по уголовному делу в отношении Адагова Мурвана, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража).
Судебное следствие установило, что Адагов Мурван 29.04.2014 совершил кражу 37-ми жильного медного кабеля с территории учебного полигона войсковой части № 27777, обеспечивавшей работу электродвигателей и подъемников для поднятия и опускания мишеней.
По результатам рассмотрения дела, суд, с учетом того, что подсудимый вину признал, раскаялся в содеянном и полностью возместил ущерб, назначил ему наказание в виде ограничения свободы на 2 месяца.
Назначенное наказание соответствовало позиции участвовавшего в деле государственного обвинителя.
Кроме того, судья, по ходатайству государственного обвинителя, вынес частное постановление в отношении войсковой части № 27777 за безответственное отношение к вверенному имуществу.
Помощник прокурора района Р.Р.Долцаев
В ходе проведения антикоррупционной экспертизы Порядка доступа к информации о деятельности Мекенского сельского поселения в его содержании выявлены нормы, способные вызвать коррупционные действия со стороны должностных лиц органа местного самоуправления.
Установлено, что данный нормативный правовой акт не содержит обязательные нормы установленные Федеральным законом от 09.02.2009 № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» об определении порядка запроса информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и т.д.
В целях приведения нормативного правового акта органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и исключения из него коррупциогенных факторов, прокуратурой района в адрес главы администрации поселения 17.07.2014 внесено требование.
Рассмотрение акта реагирования находится на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора района Р.Р.Долцаев
Юридический адрес : Чеченская Республика,
Наурский район, г. Наурская, ул. Х.Батырова, д.37.
Тел: 8 871 432 22 84; 8 871 432 25 90
Почтовый индекс: 366128
E-mail: admin-naur@95gov.ru, admin-naur@mail.ru
Официальный сайт: http://www.naurchr.ru