О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» разработан Минсельхозом России.
Цель законопроекта – совершенствование правовых механизмов стимулирования собственников к эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, а также вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот.
Документом предлагается применение нового подхода к установлению административных штрафов за неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства (часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) – исчисление административного штрафа в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено правонарушение.
Так, размер административного штрафа за указанное правонарушение для граждан составит от 0,3% до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трёх тысяч рублей; для должностных лиц – от 0,5% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц – от 2% до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
Кроме того, законопроектом вносится изменение в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее установление единого для всех категорий правонарушителей максимального предела административного штрафа за неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению – пятьсот тысяч рублей.
Также предлагается закрепить за Россельхознадзором полномочие по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законопроект рассмотрен и одобрен на .
Помощник прокурора А.А. Степанов
Размер законной неустойки за не оплату жилого помещения и коммунальных услуг планируется увеличить.
В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой действующей на момент оплаты ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. За неуплату или неполную уплату взносов на капремонт пени не начисляются. В Проекте размер законной неустойки предложено увеличить до одной стосемидесятой ставки рефинансирования, т.е. он может вырасти примерно на 76 процентов.
Такой же величины пени планируется установить и для прочих потребителей и покупателей коммунальных услуг. Соответствующие изменения предложено внести в Федеральные законы от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Однако в этих случаях по соглашению сторон может быть определена иная неустойка.
Отметим, что в настоящее время указанные законы, в отличие от Жилищного кодекса РФ, не содержат ни обязательного требования об уплате пени за нарушение договоров ресурсоснабжения, ни ее размера. Однако стороны часто устанавливают подобные требования в договорах (см., например, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 18.01.2013 по делу N А42-1310/2012, ФАС Дальневосточного округа от 09.07.2013 N Ф03-2928/2013 по делу N А51-22916/2012).
Предполагается предоставить ресурсоснабжающим организациям право в одностороннем порядке расторгать договор на поставку коммунального ресурса, заключенный с товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, а также с управляющей организацией. Такое расторжение будет возможно, если долг по оплате коммунального ресурса превысит его стоимость за три или более расчетных периода и данная задолженность признана плательщиками или подтверждена решением суда. При этом подобное прекращение договора не должно иметь негативных последствий для потребителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.
Помощник прокурора А.А. Степанов
Прокуратурой Наурского района выявлены нарушения законодательства о льготном лекарственном обеспечении.
Прокуратурой Наурского района по обращению Ящуркаева P.M. проведена проверка в Наурской районной аптеке № 36 ГБУ «Фарммедтехснаб» на предмет соблюдения законодательства о льготном лекарственном обеспечении граждан, в ходе которой были выявлены грубые нарушения
На основании выданного рецепта Ящуркаев P.M. 03.06.2013 обратился с целью получения назначенного ему препарата в аптечное учреждение, расположенное в ст. Наурская Наурского района ЧР. Однако в выдаче указанного лекарственного препарата последнему было отказано со ссылкой на то, что данное лекарственное средство в аптеке отсутствует. Указанный препарат Ящуркаев P.M. не может получить до настоящего времени, хотя 10- дневный срок уже истек.
Однако, согласно п. 2.7 Приказа Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 №328 в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течении 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному.
По требованиям Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. № 805н.
Необходимо отметить, что вышеизложенное обстоятельство свидетельствует о том, что должностными лицами Наурской районной аптеки № 36 не обеспечивается надлежащее исполнение возложенных на них обязательств. Более того, подобное отношение должностных лиц аптеки № 36 свидетельствует о незнании, а вследствие этого и не соблюдении требований действующего законодательства о государственной социальной помощи, что неизменно влечет за собой ущемление прав инвалидов.
По результатам проверки в адрес заведующего Наурской районной аптеки №36 «Фарммедтехснаб» заместителем прокурора района внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о государственной социальной помощи.
Помощник прокурора Степанов А.А.
В соответствии с ом Минздрава России от 20.12.2012 № 1181н «Об утверждении порядка назначения и выписывания медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков на медицинские изделия и порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» с1 июля 2013 года вступил в силу новый порядок назначения и выписывания медицинских изделий.
Так, Порядок регулирует вопросы назначения и выписывания медицинских изделий (за исключением технических средств реабилитации) при оказании медицинской помощи, за исключением скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, в медицинских организациях.
Согласно утвержденному Порядку:
запрещается выписывать рецепты медицинским работникам: при отсутствии медицинских показаний;
на медицинские изделия, не зарегистрированные на территории РФ;
не допускается сокращение наименования медицинского изделия, не позволяющее установить, какое конкретно медицинское изделие выписано;
при необходимости немедленного или срочного отпуска медицинского изделия пациенту в верхней части рецепта проставляются обозначения "cito" (срочно) или "statim" (немедленно);
для диагностики и лечения хронических заболеваний рецепты на медицинские изделия выписываются на курс лечения и диагностики до трех месяцев;
при выписывании рецептов на медицинские изделия лицам, страдающим хроническими заболеваниями, медицинскими работниками устанавливается срок действия рецепта в пределах до одного года;
при выписывании медицинских изделий отдельным категориям граждан, предусмотренным законодательством Российской Федерации и имеющим право на бесплатное получение медицинских изделий, медицинский работник делает в рецептурном бланке пометку "Бесплатно".
Кроме того, утверждены также: форма N 1-МИ рецептурного бланка на медицинские изделия, форма N 2-МИ рецептурного бланка (очки корригирующие), форма N 3-МИ рецептурного бланка на линзы контактные.
Заместитель прокурора района
советник юстиции
Магомадов Х.А.
Федеральный закон принят Государственной Думой 24 мая 2013 года и одобрен Советом Федерации 29 мая 2013 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральный закон направлен на дальнейшую реализацию политики по обеспечению открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В частности, предусмотрено, что такая информация предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством её размещения в сети Интернет в форме открытых данных. Данный формат размещения допускает автоматизированную обработку указанной информации без предварительных изменений человеком в целях её повторного использования.
Информация в форме открытых данных размещается в сети Интернет с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о персональных данных. В случае если размещение информации может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну, или нарушению прав субъектов персональных данных, её размещение в форме открытых данных должно быть прекращено.
Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных, состав общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также порядок обязательного размещения указанными органами такой информации в форме открытых данных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых доступ к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации, а также порядок использования указанной системы.
Помощник прокурора района Степанов А.А.
Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила с учётом состоявшегося обсуждения законопроект, направленный на создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота и контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения» разработан Минсельхозом России во исполнение подпункта «ж» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 октября 2012 года.
Законопроект вносит изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и .
Законопроектом предлагается применение нового подхода к установлению административных штрафов за неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению (часть 11статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) – исчисление административного штрафа в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено правонарушение.
Так, согласно законопроекту размер административного штрафа за указанное правонарушение для граждан составит от 0,3% до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тыс. рублей, для должностных лиц – от 0,5% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тыс. рублей; для юридических лиц – от 2% до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тыс. рублей.
Кроме того, документом вносится изменение в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее установление единого для всех категорий правонарушителей максимального предела административного штрафа за неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению (500 тыс. рублей).
Законопроектом также вносятся изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления порядка исчисления повышенной ставки земельного налога в отношении земельных участков, отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения и не используемых для сельскохозяйственного производства (1,5% кадастровой стоимости земельного участка).
Кроме того, законопроектом предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» в части дополнения перечня сведений о земельном участке сведениями о неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с его целевым назначением.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
Помощник прокурора района А.А. Степанов



Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01.07.2013 изменен порядок возмещения вреда, причиненного в результате разрушения или повреждения объектов капитального строительства.
Дорожно-транспортное происшествие.
Прокуратурой Наурского района поддержано ходатайство следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Молочиева Б.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ по уголовному делу № 49560.
Материалами дела установлено, что 16.08.2013 года примерно в 21 часов 10 минут, Мщшчиев Бекхан Аликович управляя автомашиной марки ВАЗ-2101, с не горящей левой передней фарой, двигаясь по автодороге сообщением «ст. Ищерская-х.Кречетов» в направлении ст. Ищерская, на прямолинейном участке 5 километра указанной автодороги, расположенном на окраине с. Дальнее Наурского района ЧР, без учета дорожных условий и без соблюдения скорости, позволяющей ему обеспечение возможности постоянного контроля над движением управляемой им автомашины, в виду ограниченного обзора из-за неисправной левой передней фары выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с мотоциклом «Зенит» под управлением Молочиева Адлана Шахидовича, двигавшегося в тот момент во встречном в направлении.
В результате дорожно-транспортного происшествия Молочиев А.Ш. получил телесные повреждения где повлекшие его смерть.
25.09.2013 в отношении Молочиева Б.А. избрана меры пресечения в виде заключения под стражу по ходатайству следователя, поддержанного прокуратурой района, судом избрана меры пресечения в виде домашнего ареста по месту его постоянного жительства на срок два месяца.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса С.М. Сааев
В соответствии с заданием прокуратуры республики прокуратурой Наурского района в государственных учреждениях «Комплексный центр социального обслуживания населения Наурского района « (далее-КСЦОН) и Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов на 120 мест» (далее-Центр) проведена проверка исполнения требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности.
В ходе проверки установлено, что в процедурных кабинетах КСЦОН и Центра не имеется в достаточном количестве холодильных камер, для хранения медицинских препаратов; полки в холодильниках не маркированы; температурный режим в холодильниках не соблюдается; не имеется бактерицидных ламп с внешним управлением; на емкостях с дезрастворами для использованных шприцев и игл, тампонов и ампул (флаконов) от вакцин не указывается дата приготовления и наименования раствора.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении руководителей данных учреждений 2 дел об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.
Наряду с этим, в адрес данных руководителей внесено 2 представления об устранении нарушений закона, которые находятся в стадии рассмотрения.
Старший помощник прокурора района
младшии советник юстиции Э.А. Болтаева
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения на источниках централизованного водоснабжения
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения на источниках централизованного водоснабжения.
В ходе проверки деятельности Наурского филиала ГУП «Чечводоканал» (далее - Филиал) выявлены нарушения требований п. 1.5 СанПиН 2.2.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения » согласно которому для организации зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
Так, проверкой установлено, что для 40 артезианских скважин закрепленных за Филиалом на праве хозяйственного ведения, расположенных в Наурском районе проект санитарно-защитной зоны не разрабатывался и в установленном порядке не утверждался.
В связи с этим прокуратурой района 24.09.2013 в Наурский районный суд направлено исковое заявление с требованием обязать Филиал разработать проекты санитарно-защитной зоны артезианских скважин, расположенных на территории Наурского района и утвердить их в установленном порядке в органах Роспотребнадзора в течение 3-месячного срока.
Одновременно в отношении начальника Филиала возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Кроме того, в адрес начальника Филиала внесено представление об устранении нарушений водного законодательства.
Также, по результатам проверки установлено, что Территориальным отделом Роспотребнадзора Чеченской республики в Наурском районе не принимались меры по устранению нарушений и привлечению виновных к ответственности, вследствие чего Филиалом были допущены данные нарушения законодательства.
Указанное послужило основанием для внесения в адрес руководителя 25.09.2013 ТО Роспотребнадзора в Наурском районе представления об устранении нарушений закона, которое находится в стадии рассмотрения.
Также в ходе проверки установлено, что данные артезианские скважины эксплуатируются Филиалом без надлежаще оформленных документов права хозяйственного ведения, в это связи в Наурский районный суд подготовлены и переданы 40 исковых заявлений с требованием принять меры по государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанные
артезианские скважины.
Таким образов, в ходе настоящей проверки прокуратурой района выявлено 54 нарушений закона, по которым внесено 2 представления об их устранении, направлено в суд 40 исковых заявление, возбуждено одно дело об административном правонарушении.
Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.
Помощник прокурора А.А. Степанов
Прокуратурой Наурского района проведена проверка соблюдения Федерального закона № 52 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Прокуратурой Наурского района совместно со специалистами
территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Наурском районе в 15 часов 30 минут 06.11.2013 проведена проверка соблюдения Федерального закона № 52 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Закона РФ от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в магазине смешанных товаров, расположенного по адресу: ЧР, Наурский район, ст. Ищерская, ул. Советская №72.
Так, Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ).
Пунктом 5 статьи 5 Закона «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно пункту 24 Правил продажи отдельных товаров, товар, на
который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Между тем, на момент проверки в нарушении названных требований законодательства, в магазине смешанных товаров, расположенного по адресу:ЧР, Наурский район, ст. Ищерская, ул. Советская № 72, принадлежащей ИП Темееву С.. находились в обороте продукты питания с истекшим сроком годности, а именно:
- ветчина говяжья (4 шт., срок годности 24.08.2013-13.10.2013);
- просто чудо (35 шт., срок годности 31.03.2013-31.10.2013).
Перечисленные продукты питания, были изъяты из оборота в ходе проверки, о чем составлен акт изъятия.
По данному факту 07.11.2013 заместителем прокурора района в адрес ИП Темеева вынесено постановление об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Аналогичные факты выявлены еще в 3 продуктовых магазинах района, по которым также внесены постановления об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Помощник прокурора района
Юрист 3 класса И.Ю. Дачаев
Прокуратурой Наурского района в ходе осуществления своей деятельности по рассмотрению обращений граждан, удовлетворены требования начальника МРИ ФНС РФ № 5 по Чеченской Республике о неисполнении руководителем ГУП Госхоз «Нива» обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании его несостоятельным (банкротом) прокуратурой района рассмотрено.
В ходе проверки указанные в обращении доводы нашли свое подтверждение, в связи с чем прокуратурой района в отношении руководителя ГУП Винхоз «Нива» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу в мировой суд Наурского района.
Ст .помощник прокурора района
младший советник юстиции
Э.А. Болтаева
Юридический адрес : Чеченская Республика,
Наурский район, г. Наурская, ул. Х.Батырова, д.37.
Тел: 8 871 432 22 84; 8 871 432 25 90
Почтовый индекс: 366128
E-mail: admin-naur@95gov.ru, admin-naur@mail.ru
Официальный сайт: http://www.naurchr.ru